25 maj 2026 16:52

Enad svensk pensionsfront mot mer detaljerad EU-styrning av tjänstepensionerna

Svenska försäkringsbolag, arbetsgivare och fackliga organisationer sluter upp bakom regeringens försök att bromsa en mer långtgående EU-reglering av tjänstepensioner inom översynen av IORP II-direktivet.

Av remissvar och inspel till Finansdepartementet, som Pensionsnyheterna tagit del av, framgår ett ovanligt brett stöd för att Sverige ska försvara nationell flexibilitet mot vad flera aktörer beskriver som ökad detaljstyrning från EU-kommissionen och tillsynsmyndigheten EIOPA.

Svensk Försäkring välkomnar särskilt att det polska ordförandeskapets kompromissförslag innebär att "EU-kommissionens och EIOPAs mandat att besluta om ytterligare regler på nivå 2 och 3" tas bort.

Lobbyorganisationen beskriver även slopandet av krav på "lagstadgad rapportering till pension tracking systems (tänk minPension) och EU-standardiserade pensionsbesked" som "mycket positiva".

Branschen varnar samtidigt för ökad byråkrati. Svensk Försäkring skriver, vilket Pensionsnyheterna sett förr, att flera av förslagen "riskerar att leda till dubbelreglering och ökad administrativ börda för försäkringsföretagen utan att det leder till något mervärde".

Organisationen motsätter sig också nya krav på interna stresstester och framhåller att svenska tjänstepensionsföretag redan omfattas av "riskbaserad solvensreglering och omfattande krav på egen solvens- och riskbedömning."

Även Svenskt Näringsliv, LO och PTK ställer sig bakom regeringens linje. Parterna skriver att kompromissförslaget "adresserar flera av bristerna i kommissionens ursprungsförslag" och att det är "särskilt angeläget" att "kommissionens och Eiopas bemyndiganden (nivå 2 och 3) tas bort".

De går också hårt åt nya benchmark-krav för investeringar och skriver att det är "uteslutet att behålla någon form av benchmarks". Förslaget beskrivs som "anmärkningsvärt" och som ett tecken på att EU-nivån inte fullt ut förstått hur tjänstepensionsförvaltning fungerar i praktiken.

Det polska EU-ordförandeskapet får samtidigt försiktigt beröm från flera håll för att öppna för nationella undantag och lokala anpassningar. Svensk Försäkring lyfter särskilt fram att medlemsländer nu ges möjlighet att behålla "alternative measures", vilket enligt organisationen ger "större nationell flexibilitet".

En viss motvikt kommer dock från Konkurrensverket. Myndigheten har visserligen "inget att invända mot förslaget", men intar en mer konkurrensorienterad hållning än övriga svenska remissinstanser. Konkurrensverket skriver att man är "positiva till att IORPs tillåts använda en bredare palett av tillgångsallokeringar" eftersom det kan skapa "förbättrade förutsättningar för individuell diversifiering och förstärkt konkurrens".

Samtidigt varnar myndigheten för att alltför olika nationella regler kan skapa "en ojämn spelplan (level playing field) mellan aktörer" och understryker att eventuella undantag måste bygga på "tydliga och transparenta regler".

Sammantaget visar remissvaren ändå på en tydlig svensk huvudlinje: regeringen har starkt stöd från både pensionsbranschen och arbetsmarknadens parter i försöken att bromsa ökad EU-detaljstyrning och försvara den svenska tjänstepensionsmodellen.