30 apr 2013 12:00

HFD ger PT till fråga om garantipension

Högsta Förvaltningsdomstolen, HFD, ger prövningstillstånd, PT, för ett mål om beräkningen av garantipension när man har arbetat in försäkringsperioder i både Sverige och ett annat EU-land. Ärendet ska tas upp i Kammarrätten i Stockholm.

Försäkringskassan beslutade 2008 att en kvinna skulle får sin garantipension satt till noll kronor. Detta eftersom hon hade både svenska och polska försäkringsperioder. När det teoretiska beloppet för försäkringsperioderna i Polen fastställdes, tilldelades de ett värde motsvarande det genomsnittliga värdet av de svenska perioderna.

Kvinnan överklagade beslutet till förvaltningsrätten, som gav Försäkringskassan rätt. Hon överklagade också detta beslut, nu till kammarrätten. Kammarrätten valde dock att inte ge ärendet prövningstillstånd. Det beslutet överklagades i sin tur till HFD som nu river upp beslutet och ger prövningstillstånd i kammarrätten.

Kvinnan menar i sitt yrkande att Försäkringskassans beräkningssätt missgynnar personer med låga pensioner som invandrat från andra EU-länder. HFD håller i sitt beslut med om att det är av vikt att pröva frågan i en högre rätt.

Enligt gällande rätt ska förmånsbeloppet för en person som arbetat i två länder beräknas dels enligt nationell lagstiftning, dels enligt en beräkningsmetod inom EU-rätten. Personen har då rätt till det högsta av dessa två belopp.

Försäkringskassan ändrade i mars 2007 tillämpningen av reglerna för beräkning av garantipension. Istället för att dra av den svenska inkomstgrundande pensionen med sitt verkliga belopp, som man tidigare gjort innebär det nya beräkningssättet att varje försäkringsperiod som fullgjorts i andra EU-länder tilldelas ett pensionsmässigt värde motsvarande det genomsnittliga pensionsmässiga värdet av de svenska perioderna.

Därmed påverkar inte försäkringstiden i ett annat medlemsland bara basnivåns storlek utan även hur stort inkomstavdraget blir.

HFD påpekar att det saknas vägledande avgöranden för att veta om försäkringsperioder som fullgjorts i andra EU-länder ska tilldelas ett pensionsmässigt värde, som motsvarar de svenska perioderna.